Florence Joubert, une sénatrice (Dordogne RN), rapporte les inquiétudes et difficultés de certains élus locaux à mettre en œuvre l'objectif du « zéro artificialisation nette » (ZAN) - diviser de moitié leur consommation foncière d'ici à 2031 par rapport à la période 2011-2021, puis absence de toute artificialisation nette en 2050 - (*) qui ne prend pas suffisamment en compte toutes les spécificités des territoires. Il lui semble notamment « indispensable d'accorder une exception aux communes déficitaires en logements sociaux », faute de quoi les élus devraient systématiquement payer des amendes financières, car dans l'impossibilité de répondre à la demande de construction de logements sociaux.