Lettre d'Information Documentaire
Aménagement et Développement des Territoires
Décembre 2024

Cette Lettre d’Information Documentaire est réalisée par l'INSET de Dunkerque

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Avenir industriel des territoires - Intercommunalités de France mobilisée

Alors que les fermetures d’usines et les plans sociaux se multiplient en France depuis quelques semaines, les politiques industrielles locales comme le programme Territoires d’industrie pourraient être davantage mobilisées.

Cependant, la dégradation des finances publiques pourrait considérablement ralentir les efforts de réindustrialisation dans les territoires.

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Développement économique : un manque de coordination entre la DGE et les régions
Dans un rapport publié le 5 décembre 2024, la Cour des comptes salue l'évolution qu'a connue la Direction générale des entreprises (DGE) depuis 2018. Mais elle estime qu'il y a encore du travail à faire, notamment dans ses liens avec les régions, les autres ministères et dans sa capacité à construire des cadres d'actions et de discussion plus large sur des sujets d'intérêt commun.
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Olivier Sichel plaide pour un acte 3 du programme Action coeur de ville
Le directeur de la Banque des Territoires, Olivier Sichel, s'est engagé, lors des sixièmes Rencontres Coeur de villes, organisées à Chartres les 9 et 10 décembre, à poursuivre les efforts en faveur des villes moyennes après l'échéance de 2026. Si le programme Action coeur de ville remplit bien ses objectifs, les villes bénéficiaires ne sont pas épargnées par les difficultés actuelles, que ce soit en matière de santé, de logement ou de commerce.
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Ingénierie et développement économique : "le fossé se creuse entre les territoires"
Les collectivités sont de plus en plus contraintes sur le plan budgétaire et foncier pour développer leurs projets, qu'il s'agisse d'accueillir des commerces, des entreprises, ou encore du logement. Lors d'une conférence organisée le 10 décembre 2024 par le collectif Axtom dans le cadre du Simi (Salon de l'industrie immobilière), les élus ont envisagé un autre modèle économique pour soutenir ces projets et même percevoir un retour sur investissement.
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Fonds européens et développement local : éloge du "melting pot"
Au bénéfice du développement local, le Comité des régions a adopté en commission un projet d’avis visant à placer une partie des fonds européens dans un pot commun, lequel serait géré par les groupes d’action locale. Le texte, qui recommande également de renforcer fortement le préfinancement des "petits projets", devrait être examiné lors de la session plénière du CdR de février prochain.
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DOSSIER - Pas de réindustrialisation sans les collectivités
Après des décennies de délocalisations, la réindustrialisation est redevenue une priorité nationale, à la faveur des crises récentes qui ont mis en lumière l'impérieuse nécessité de reconstituer une capacité productive souveraine. Mais les promesses ont rapidement été rattrapées par la réalité : le solde de créations d'usines est redevenu négatif en 2024, pour la première fois depuis 2016. Et les annonces de fermetures d'usines se multiplient. Alors que 70% de l'emploi industriel se situe dans des villes de moins de 20.000 habitants, les collectivités l'assurent : la réindustrialisation, tributaire de nouvelles contraintes environnementales, doit s'appuyer sur les territoires, seuls capables de créer l'écosystème favorable à l'implantation des entreprises.
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Aides aux entreprises : la Cour des comptes regrette l'absence de coordination entre l’Etat et les collectivités !
La Cour des comptes constate dans un rapport thématique publié début décembre un manque réel de coordination entre le Ministère des Finances et les collectivités pour définir les politiques ...
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