Parc vieillissant, évolution de la consommation, pression foncière. . . Les zones commerciales d'entrée de ville font l'objet d'un plan de transformation lancé par l'État.
Les intercommunalités pilotent ces évolutions complexes et coûteuses. Avec l'impératif de concevoir des périphéries attractives, articulées avec le centre-ville.